中国日报网12月5日电 据欧洲《现代外交》杂志网站3日刊文报道指出，美西方“榨取性”的国际金融体系、强制执行的新自由主义政策使许多“全球南方”的贫穷国家无法获得可持续发展所需的资源。

　　欧洲《现代外交》杂志网站报道截图

　　文章指出，世界上一半以上的发展中国家目前正面临或即将面临债务困扰。这不禁让人联想到过去支撑奴隶贸易的投机性融资，它可以被视为殖民主义在当代的表现形式，进一步加剧了不平等和种族化的权力关系。值得注意的是，美西方金融机构和私人银行如贝莱德集团(Blackrock)、摩根大通(JP Morgan)、汇丰银行(HSBC)和瑞银集团(UBS)等正从“全球南方”的一些最贫穷国家不断获取利益。当他们从中获利数百万美元时，低收入国家却在为医疗保健、教育等基本服务以及应对紧迫的气候危机分配资金方面举步维艰。

　　近年来，世界上一些最贫穷国家积累的不可持续债务出现了令人担忧的增加。文章认为，这主要是由全球性经济放缓和利率飙升造成的。这也为这些国家带来了灾难性的后果，因为选择优先偿还债务，则无法满足医疗保健和其他发展优先事项等基本需求，使他们直接受到毁灭性洪水和气候危机加剧的影响。这种不平衡使经济差距循环往复，阻碍了这些“全球南方”国家的进步。

　　文章提到，自2008年美国金融危机以来，美西方对低收入国家的贷款显著增加，来自一些“全球南方”国家的大量公共资金直接流向伦敦和纽约等主要金融中心的银行。在当前的国际金融架构下，殖民时代困扰贫困团体和一些“全球南方”国家的剥削现象至今依然存在。因此，这些国家越来越有可能成为“债务殖民地”，陷入无休止的负债循环。

　　当低收入国家需要国际金融机构的紧急财政援助时，付出的代价则是沉重的。这些国家会被要求实施私有化、放松管制和减税等政策来换取贷款，而这些附加条件，即所谓的结构调整方案，产生了灾难性的后果，已导致许多经济体遭到破坏，并加剧了其他经济体的不平等，使贫困循环往复。

　　文章最后强调，为解决这一金融体系的系统性缺陷，需要进行各种改革。除了对现有相关法规进行优化，还需对那些很大程度上由富裕国家主导决策的国际货币基金组织和世界银行内部的投票方式进行改革，旨在打造一个更加公平和包容的全球金融格局。而当务之急则是打破全球金融体系固有的不公正态势，实现真正的转型变革，需要转向以经济正义为优先的国际金融新模式。这就需要重新构想和调整国际金融架构的基本原则，以创建一个更加公平和包容的体系，解决世界上根深蒂固的不平等问题。

　　推动东北全面振兴是党中央作出的重大战略决策。新时代新征程，需要以产业升级锚定东北全面振兴的方向。

　　首先，深刻把握产业升级作为推动东北全面振兴方向的必然性。产业升级是应对结构性问题挑战的内在要求。作为我国重要的工业基地，东北地区产业结构偏重，资源型产业占比较高，多元性不足。尤其在全球经济结构调整和市场需求变化的背景下，东北地区必须进行产业升级。

　　产业升级是落实新发展理念的必然选择。从全球范围来看，新兴产业和高技术产业正在成为经济增长的重要驱动力。东北地区传统产业比重较大，而高技术产业和服务业发展相对滞后，因此必须紧跟时代潮流，通过产业升级，大力发展新能源、新材料、信息技术和生物医药等新兴产业，带来新的增长点和发展动力。

　　其次，新时代锚定推动东北全面振兴的方向，必须科学研判产业升级面临的发展机遇和挑战，以此破解发展矛盾、激发内生动力，把优势条件和发展机遇转化为发展新优势新动能，进一步推动东北地区高质量发展、可持续振兴。

　　新时代东北地区产业升级具备诸多优势条件，也迎来了难得的发展机遇。从自身条件看，东北地区是我国重要的工业和农业生产基地，资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，为东北地区传统产业提供了坚实基础，为产业升级提供了技术支撑和市场基础，为新兴产业和高技术产业的发展创造了机会。在党中央的高度重视下，在推进中国式现代化的进程中，东北地区产业升级迎来重大发展机遇。

　　同时，东北地区产业升级也面临不少挑战，比如人口发展面临的问题、营商环境存在的问题等。但是，也应该看到东北振兴战略实施20周年以来，特别是走进新时代，东北振兴不断取得新进展新成效，尤其在产业升级过程中积累了很多宝贵经验。

　　综上所述，新时代新征程要实现东北地区产业升级，必须多管齐下，在科技创新、产业体系、营商环境等方面精准施策。

　　一是充分发挥科技创新的引领带动作用。科技革命是产业变革和技术进步的先导和源泉。依托科技创新，有利于促进东北地区传统产业转型升级，助力新兴产业发展，推动产业链向上下游延伸，提高产品附加值和产业竞争力。

　　二是加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。现代化产业体系是现代化经济体系的重要内容。要以实体经济为根基，加快构建东北特色优势的现代化产业体系。要以特色优势资源为依托，大力发展冰雪经济和海洋经济，将资源优势成功转化为产业优势、发展优势。吉林市依托得天独厚的冰雪资源以及丰富的温泉资源，组建冰雪经济高质量发展试验区，投资冰雪旅游项目，发展冰雪运动产业，繁荣冰雪文化产业，提升冰雪装备产业，以实际行动践行着“冰天雪地也是金山银山”的理念。

　　三是以优化营商“软”环境增强发展“硬”实力。营商环境既是发展软实力，更是核心竞争力。要以“放管服”改革为切入点，从放宽市场准入、简化办事程序、减少行政干预、优化税收政策、加强法治建设等方面优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，变“投资不过山海关”为“投资争过山海关”。要以县域作为优化营商环境的施力场域。县域是经济发展的基本单元，也是企业发展和市场竞争的重要舞台，需要增强县城产业承载能力和人口聚集能力。要强化“人”在优化营商环境中的重要作用。既要基于实际需求找准政策落脚点，也应依靠专业工作人员提供关键支持和推动力量。吉林市通过选派“企业知心人”下沉企业，突出做好“九解一协调”工作，在供需匹配的逻辑机制下有效破解了企业端“不想说、不便说”，服务端“不清楚、解不了”等难题，探索了一条优化营商环境的新路径。

　　(作者：王燊成，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员) 【编辑:朱延静】